前? 言
??? 隨著內(nèi)蒙古包頭市五當(dāng)召爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家5A級(jí)景區(qū)進(jìn)入全面沖刺階段，為了改善石拐區(qū)五當(dāng)召景區(qū)居民生活環(huán)境及投資環(huán)境，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、減輕大氣污染，提高居民生活質(zhì)量，五當(dāng)召景區(qū)管委會(huì)率先摒棄了燃煤取暖等污染環(huán)境的生活習(xí)慣，引進(jìn)了燃?xì)馇鍧嵞茉吹纳罘绞?，還大自然一片潔凈的藍(lán)天。
??? 依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》以及《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施‘三同時(shí)’監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī),受包頭港華燃?xì)庥邢薰臼辗止疚?，我公司?duì)石拐區(qū)五當(dāng)召景區(qū)管委會(huì)所用的鍋爐房燃?xì)廨斉漤?xiàng)目進(jìn)行了安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)工作。
??? 在接受安全評(píng)價(jià)工作之后，我公司立即組織有關(guān)安全評(píng)價(jià)人員成立安全評(píng)價(jià)小組，依據(jù)《安全評(píng)價(jià)通則》、《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范》等法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和《包頭港華燃?xì)庥邢薰臼辗止臼瘴瀹?dāng)召景區(qū)鍋爐房燃?xì)廨斉涔こ淌┕D》、《竣工資料》等相關(guān)資料，廣泛收集燃?xì)獍踩a(chǎn)管理的專業(yè)文獻(xiàn)及參考書(shū)籍，組織實(shí)施安全評(píng)價(jià)工作。安全評(píng)價(jià)小組按照評(píng)價(jià)程序，對(duì)委托單位及鍋爐房燃?xì)廨斉漤?xiàng)目進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、檢查、收集有關(guān)資料，經(jīng)分析、評(píng)價(jià)，完成了該項(xiàng)目安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告的編制工作。該評(píng)價(jià)報(bào)告只對(duì)建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)時(shí)的安全生產(chǎn)狀況負(fù)責(zé)，被評(píng)價(jià)單位若在現(xiàn)有裝置的基礎(chǔ)上進(jìn)行的改建、擴(kuò)建，必須重新進(jìn)行安全條件論證和安全評(píng)價(jià)。
??? 在評(píng)價(jià)工作中，得到包頭港華燃?xì)庥邢薰臼辗止绢I(lǐng)導(dǎo)和員工的大力支持與協(xié)助，在此一并表示誠(chéng)摯的謝意。
第一章? 概況
1.1 評(píng)價(jià)依據(jù)???
1.1.1 法律
1.《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》??????????????? 國(guó)家主席令[1994]第28號(hào)
2.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》??????????? 國(guó)家主席令[2014]第13號(hào)
3.《中華人民共和國(guó)消防法》???????????????? 國(guó)家主席令[2008]第 6 號(hào)
4.《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》???????????? 國(guó)家主席令[2016]第48號(hào)
5.《中華人民共和國(guó)行政許可法》????????????? 國(guó)家主席令[2003]第 7 號(hào)
6.《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》?????????????? 國(guó)家主席令[2014]第9號(hào)
7.《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》?????????? 國(guó)家主席令[2013]第4號(hào)
1.1.2 法規(guī)
1.《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》????????????????? 國(guó)務(wù)院令[2013］第645 號(hào)??????????????????
2.《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》???????????????? 國(guó)務(wù)院令[2009]第549號(hào)
3.《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》???? 國(guó)務(wù)院令[2003]第352號(hào)
4.《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》???????? 國(guó)務(wù)院令[2007］第493號(hào)
5.《工傷保險(xiǎn)條例》??????????????????????????? 國(guó)務(wù)院令[2011］第586號(hào)
1.1.3 規(guī)章
1.《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》（安監(jiān)總局令【2010】第36號(hào)經(jīng)77號(hào)令改后）
2.《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法》安監(jiān)總局令【2012】45號(hào)令）
3.《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》（安監(jiān)總局【2012】55號(hào)）
4.《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》（安監(jiān)總局【2006】3號(hào)（2015年修訂）
5.《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)【2010】第23號(hào)令）
6.《關(guān)于<危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法>的實(shí)施意見(jiàn)》（安監(jiān)管三字【2002】第103號(hào)）
7.《關(guān)于加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位現(xiàn)場(chǎng)檢查工作的通知》（內(nèi)安監(jiān)?；帧?008】164號(hào)）
8.《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》安監(jiān)總局【2011】第40號(hào)）
9.《內(nèi)蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》（內(nèi)蒙古自治區(qū)第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議上通過(guò)）
10.《內(nèi)蒙古自治區(qū)防雷減災(zāi)管理辦法》（自治區(qū)人民政府令【2009】第162號(hào)）
11.《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品名錄的通知》
（安監(jiān)總管三【2011】95號(hào)）
12.《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝名錄的通知》（安監(jiān)總管三【2009】116號(hào)）
13.《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布第二批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品名錄的通知》（安監(jiān)總管三【2013】12號(hào)）
14.《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》（安監(jiān)總管三司2011年8月）
15.《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》（2015版）（國(guó)家安監(jiān)局、國(guó)家煤監(jiān)局公告【2015】第3號(hào)）
16.《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)細(xì)則（試行）》（安監(jiān)總?；痆2007] 第255號(hào)）
17.《國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品安全措施和應(yīng)急處置原則的通知》（安監(jiān)總廳管三[2011]142號(hào)）
18.《內(nèi)蒙古燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》（2007年9月29日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過(guò)）
19.《包頭市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》（內(nèi)蒙古自治區(qū)第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議批準(zhǔn)修訂）
20.《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的指導(dǎo)意見(jiàn)》（安監(jiān)總辦[2010]139號(hào)）
21.《壓力管道安裝安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)規(guī)則》（國(guó)質(zhì)檢鍋[2002]83號(hào)）
22.《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定》（國(guó)質(zhì)檢總局令[2003] 第46號(hào)）
23.《爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所安全規(guī)定》（原勞動(dòng)部發(fā)[1995] 第56號(hào)）
24.《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》（內(nèi)政發(fā)[2004] 第11號(hào))
25.《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第44號(hào))
1.1.4 標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范
1.《安全評(píng)價(jià)通則》（AQ8001-2007）
2.《汽車加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》（GB50156-2012（2014年修訂））?
3.《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)業(yè)條件和技術(shù)要求》（GB18265-2000）
4.《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218-2009）
5.《生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼》（GB/T13861-2009）
6.《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016-2014）
7.《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50140-2005）
8.《常用化學(xué)危險(xiǎn)品貯存通則》（GB15603-1995）
9.《爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50058-2014）
10.《個(gè)體防護(hù)裝備選用規(guī)范》（GB/T11651-2008）
11.《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50057-2010）
12.《化學(xué)品分類和危險(xiǎn)性公示 通則》（GB13690-2009）
13.《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范（附條文說(shuō)明）》（GB50011-2010）
14.《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50007-2011）
15.《工業(yè)金屬管道設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50316-2000）（2008版）
16.《低壓配電設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50054-2011）
17.《系統(tǒng)接地的型式及安全技術(shù)要求》（GB14050-2008）
18.《供配電系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50052-2009）
19.《企業(yè)職工傷亡事故分類》（GB6441-1986）
20.《消防安全標(biāo)志》（GB13495-1992）
21.《消防安全標(biāo)志設(shè)置要求》（GB15630-1995）
22.《安全色》（GB2893-2008）
23.《安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則》（GB2894-2008）
24.《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50028-2006）
25.《城鎮(zhèn)燃?xì)饧夹g(shù)規(guī)范》（GB50494-2009）
26.《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50187-2012 ）
27.《建筑物電子信息系統(tǒng)防雷技術(shù)規(guī)范》（GB50343-2012 ）
28.《化工企業(yè)總圖運(yùn)輸設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB 50489-2009）
29.《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB 50160-2008）
30.《車用壓縮天然氣》（GB18047-2000）
31.《用電安全導(dǎo)則》（GB/T?13869-2008?）
32.《交流電氣裝置的接地設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB/T 50065-2011）
33.《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ 1-2010）
34.《通用用電設(shè)備配電設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50055-2011）
35.《生產(chǎn)過(guò)程安全衛(wèi)生要求總則》（GB12801-2008）
36.《生產(chǎn)設(shè)備安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)總則》（GB5083-1999）
37.《石油化工可燃?xì)怏w和有毒氣體檢測(cè)報(bào)警設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB 50493-2009）
38.《職業(yè)性接觸毒物危害程度分級(jí)》（GBZ 230-2010）
39.《工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值 第1部分：化學(xué)有害因素》（GBZ 2.1-2007）
40.《工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值 第2部分：物理因素》（GBZ 2.2-2007）
41.《有毒作業(yè)分級(jí)》（GB/T 12331-1990）
42.《高溫作業(yè)分級(jí)》（GB/T 4200-2008）
43.《高處作業(yè)分級(jí)》（GB/T3608-2008）
44.《輸送流體用無(wú)縫鋼管》（GB8163-2008）
45.《汽車用壓縮天然氣鋼瓶》（GB17258-2011）
46.《流體輸送用不銹鋼無(wú)縫鋼管》（GB/T14976-2012）
47.《車用壓縮天然氣瓶閥》（GB17926-2009）
48.《工業(yè)管道的基本識(shí)別色、識(shí)別符號(hào)和安全標(biāo)識(shí)》（GB7231-2003）
49.《車用壓縮天然氣》（GB 18047-2000）
50.《火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB 50116-2013）
51.《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-1996）
52.《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 16297-1996）
53.《采暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB 50019-2003）
54.《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》（AQ3013-2008）
55.《危險(xiǎn)場(chǎng)所電氣防爆安全規(guī)范》（AQ3009-2007）
56.《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T29639-2013）
57.《鋼制焊接常壓容器》（JB/T4735.1）（NB/T47003.1-2009）
58.《固定式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》（TSG 21-2016)??
59.《安全閥安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》(TSG ZF001-2006)
60.《氣瓶充裝許可規(guī)則》(TSG R4001-2006)
61.《壓力管道使用登記管理規(guī)則》(TSG D5001-2009）?
62.《城鎮(zhèn)燃?xì)夥览准夹g(shù)規(guī)范》（QX/T109-2009）
63.《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)部噪聲作業(yè)分級(jí)》（LD80-1995）
64.《長(zhǎng)管拖車氣瓶定期檢驗(yàn)與評(píng)定》（Q/QM001-2004）
65.《化工企業(yè)靜電接地設(shè)計(jì)規(guī)程》（HG/T20657-1990）
66.《20kV及以下變電所設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50053-2013）
67.《中國(guó)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖》（GB18306-2015）
68.《城鎮(zhèn)燃?xì)庖?guī)劃規(guī)范》? （GB/T 51098-2015）
1.1.5 委托單位提供資料
1．安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)委托書(shū)；
2．其他相關(guān)資料（見(jiàn)附件）。
1.2 評(píng)價(jià)目的
??? 通過(guò)對(duì)包頭港華燃?xì)庥邢薰臼辗止臼瘴瀹?dāng)召景區(qū)鍋爐房燃?xì)廨斉漤?xiàng)目（以下或簡(jiǎn)稱該燃?xì)廨斉湔荆┑脑O(shè)施、設(shè)備的實(shí)際運(yùn)行狀況及管理狀況的安全評(píng)價(jià)，查找該燃?xì)廨斉漤?xiàng)目存在的危險(xiǎn)、有害因素，確定其危險(xiǎn)、有害程度，提出合理可行的安全對(duì)策措施及建議。對(duì)未達(dá)到安全目標(biāo)的系統(tǒng)或單元提出安全對(duì)策及補(bǔ)救措施，指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行危險(xiǎn)源監(jiān)控和事故預(yù)防，以提高安全管理水平，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)本質(zhì)安全化生產(chǎn)。
1.3評(píng)價(jià)范圍
?? 根據(jù)雙方簽訂的安全評(píng)價(jià)合同和建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際情況，確定該項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)的范圍為：包頭港華燃?xì)庥邢薰臼辗止臼瘴瀹?dāng)召景區(qū)鍋爐房燃?xì)廨斉漤?xiàng)目站址內(nèi)的壓縮天然氣卸氣、調(diào)壓、計(jì)量和加臭送入包頭市石拐區(qū)五當(dāng)召景區(qū)鍋爐房燃?xì)庹{(diào)壓柜前（包括燃?xì)庹{(diào)壓柜）燃?xì)廨斉涔艿赖纳a(chǎn)系統(tǒng)的安全生產(chǎn)條件的符合性評(píng)價(jià)。
（如有新增和變更項(xiàng)目，均不在本評(píng)價(jià)范圍內(nèi)。)
1.4 評(píng)價(jià)程序
??? 依據(jù)《安全評(píng)價(jià)通則》、《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)細(xì)則（試行）》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安監(jiān)總危化[2007]255號(hào)）的要求，安全評(píng)價(jià)一般分為七個(gè)階段：
第一階段為前期準(zhǔn)備階段。成立了現(xiàn)狀評(píng)價(jià)工作組， 與被評(píng)價(jià)單位共同協(xié)商確定了評(píng)價(jià)范圍和評(píng)價(jià)對(duì)象；現(xiàn)場(chǎng)對(duì)照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查并收集了安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)所需的各種文件、資料和數(shù)據(jù)；
第二階段為辨識(shí)與分析危險(xiǎn)、有害因素階段。主要是辯識(shí)及分析危險(xiǎn)、有害因素，初步確定危險(xiǎn)、有害因素、隱患部位；
第三階段為劃分評(píng)價(jià)單元及選擇評(píng)價(jià)方法。主要根據(jù)該項(xiàng)目的生產(chǎn)特點(diǎn)，合理的劃分評(píng)價(jià)單元；
第四階段為定性、定量評(píng)價(jià)。各個(gè)單元選用合理的評(píng)價(jià)方法進(jìn)行定量或定性的評(píng)價(jià)；
第五階段提出安全對(duì)策與建議。根據(jù)該項(xiàng)目的特點(diǎn)提出合理的安全對(duì)策與建議；在被評(píng)價(jià)單位整改后，再次檢查驗(yàn)收。
第六階段為評(píng)價(jià)結(jié)論。明確該項(xiàng)目的評(píng)價(jià)結(jié)果，給出評(píng)價(jià)結(jié)論；
第七階段為報(bào)告的編制階段。主要是匯總各個(gè)階段，完成安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)的編寫(xiě)。詳情可參見(jiàn)下圖1-1：