第一章 概 述
1.1安全現(xiàn)狀評價對象、范圍及評價目的
本次評價的對象是鄂爾多斯市烏蘭煤炭(集團)有限責任公司后溫家梁煤礦。評價范圍為鄂爾多斯市烏蘭煤炭(集團)有限責任公司后溫家梁煤礦的生產(chǎn)系統(tǒng)、輔助系統(tǒng)、技術裝備、安全設施、安全管理、機構及人員資質等。其主要內容為:
(1)評價煤礦生產(chǎn)相關資質(資格)、證件、數(shù)據(jù)的系統(tǒng)性、充分性及合法性,評價是否滿足安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和技術標準的要求;
(2)通過對其安全生產(chǎn)運行情況及管理狀況的調查分析,查找該煤礦生產(chǎn)系統(tǒng)和輔助系統(tǒng)的危險、有害因素,并確定其危險度,評價生產(chǎn)系統(tǒng)和輔助系統(tǒng),是否符合煤礦安全生產(chǎn)條件,提出合理可行的安全對策措施及建議;
(3)評價安全設施與有關規(guī)程、規(guī)定、標準的符合性及其確保安全生產(chǎn)的可靠性;
(4)評價安全管理模式、制度的系統(tǒng)性和科學性,明確安全生產(chǎn)責任制、安全管理機構及安全管理人員、安全生產(chǎn)制度等安全管理相關內容是否滿足安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求及其落實執(zhí)行情況;
(5)評價安全生產(chǎn)相關數(shù)據(jù)資料的系統(tǒng)性、充分性及可靠性。
安全現(xiàn)狀評價是一種符合性評價,重點評價煤礦安全設施與安全生產(chǎn)條件要求的符合性;同時也是通過對煤礦的安全設施、設備、裝置實際運行狀況及管理狀況的安全評價,查找煤礦生產(chǎn)系統(tǒng)和輔助系統(tǒng)存在的危險、有害因素,確定其危險度,提出合理可行的安全對策措施和建議的一種評價。其目的是貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,為煤礦安全生產(chǎn)提供依據(jù),對未達到安全目標的系統(tǒng)或單元提出安全補救措施,以利于提高煤礦本質安全程度,滿足安全生產(chǎn)要求。
1.2安全現(xiàn)狀評價依據(jù)
1.2.1法律、法規(guī)、文件、技術標準
(1)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2014年12月1日
(2)《中華人民共和國勞動合同法》2015年7月1日
(3)《中華人民共和國礦山安全法》1993年5月1 日
(4)《煤礦安全監(jiān)察條例》2000年12月1日
(5)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》(2011年12月31日);
(6)《中華人民共和國消防法》(2009年5月1日);
(7)《中華人民共和國煤炭法》(2011年7月1日);
(8)《中華人民共和國環(huán)境保護法》(2015年1月1日);
(9)《中華人民共和國礦山安全法實施條例》(1996年10月11日國務院批準發(fā)布);
(10)《民用爆炸物品安全管理條例》(國務院令第466號);
(11)《關于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導意見》(安監(jiān)管協(xié)調字[2004]56號);
(12)《安全生產(chǎn)許可證條例》(國務院397號令,2004年1月7日國務院第34次常務會議通過);
(13)《安全評價通則》( AQ8001-2007)
(14)《煤礦安全評價導則》(煤安監(jiān)技裝字[2003]114號)
(15)《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》國家煤礦安全監(jiān)察局第8號令
(16)《煤礦安全規(guī)程》(2011版)
(17)《礦山救護規(guī)程》(AQ1008-2007)
(18)《危險化學品重大危險源辨識》(GB18218-2009)
(19)《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》(財企〔2012〕16號)
(20)《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第30號)
(21)《關于進一步加強煤礦職業(yè)健康工作的通知》安監(jiān)總煤調〔2009〕142號
(22)《關于進一步加強煤礦安全生產(chǎn)工作的緊急通知》安監(jiān)總煤調〔2008〕13號
(23)《企業(yè)職工傷亡事故分類》(GB6441-1986)
(24)《關于加強煤礦企業(yè)主要礦用設備檢測檢驗工作的通知》(內煤安辦字[2007]25號);
(25)《關于加強煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)條件評價工作的通知》內煤安辦字[2008]39號
(26)《關于加強煤礦應急救援工作的通知》內煤安救援字 [2009]1號
(27)《關于進一步做好煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理工作的通知》內煤安辦字 [2013] 40號
1.2.2煤礦提供的資料、有關證件及文件
(1)建設單位安全現(xiàn)狀評價委托書;
(2)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照
注冊號:150000000008158
營業(yè)期限:2006年10月11日-2016年04月24日
(3)安全生產(chǎn)許可證:(蒙)MK安許證字【2013KD009】
有效期2013年4月25日至2016年4月24日
(4)建設單位提供的其他相關文件、證件、資料和圖紙。