前??? 言
呼倫貝爾山金礦業(yè)有限公司位于內(nèi)蒙古根河市得耳布爾鎮(zhèn)境內(nèi),是一家大型有色金屬采、選、冶煉企業(yè),屬內(nèi)蒙古自治區(qū)重點企業(yè)。該公司于2012年6月開始籌建3000t/d鉛鋅礦石的選礦廠。選礦廠配套設(shè)施三河礦區(qū)尾礦庫于2013年5月破土開工建設(shè),2015年10月初期壩及配套設(shè)施工程完工。尾礦庫初期壩高14m,初期庫容為54.12×104m3,終期壩高為47m,全庫容為1388.60×104m3,有效庫容為902.59×104m3,年排尾礦所需的有效庫容54.55×104m3,可滿足選廠16.5年的尾礦排放要求,庫的等別為3等。
三河礦區(qū)尾礦庫位于根河市得耳布爾鎮(zhèn)南西18km,爾布爾林場北西9km處,行政區(qū)劃隸屬根河市得耳布爾鎮(zhèn)管轄。該尾礦庫初期工程現(xiàn)已竣工,公司項目負責部門和運營負責部門于2016年4月份對尾礦庫進行了全面檢查,5月初正式投入試生產(chǎn)運行,運行工況正常,特委托內(nèi)蒙古隆安安全評價有限公司對尾礦庫進行安全驗收評價,并編制安全驗收評價報告。
?接受委托后,公司指派評價人員分別于2015年11月30日、2016年7月13日到現(xiàn)場進行了驗收檢查并且留有影像資料。
本次安全驗收評價主要依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第36號《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第38號(2015年7月1日修訂)《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》、AQ2006-2005《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》、GB18152-2000《選礦安全規(guī)程》及YS5418《尾礦設(shè)施施工及驗收規(guī)程》等有關(guān)法律、法規(guī)和行業(yè)標準的規(guī)定,在深入現(xiàn)場驗收檢查情況和企業(yè)提供的相關(guān)技術(shù)資料的基礎(chǔ)上,按照《安全評價通則》、《安全驗收評價導(dǎo)則》及安全驗收評價的程序和評價方法,編制尾礦庫安全驗收評價報告。
在評價過程中,運用“安全檢查表法”對建設(shè)項目的試生產(chǎn)運行情況和安全管理情況,對照安全設(shè)施設(shè)計及國家有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)定、規(guī)程、標準、規(guī)范進行符合性評價,給出結(jié)論性意見。為企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證提供依據(jù),為屬地政府部門實施監(jiān)管提供依據(jù)。
報告編制經(jīng)本公司內(nèi)部專家兩次審閱,并根據(jù)專家提出的意見,對報告進行了認真修改。
在本次安全驗收評價過程中,得到自治區(qū)、呼倫貝爾市、根河市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和企業(yè)的大力支持和協(xié)助,在此一并表示誠摯的謝意。
1? 評價范圍與依據(jù)
1.1評價對象和范圍
1.1.1評價對象
評價對象為呼倫貝爾山金礦業(yè)有限公司三河礦區(qū)年選90萬噸鉛鋅礦石項目尾礦庫工程(以下稱“三河礦區(qū)尾礦庫”)。
1.1.2評價范圍
本次評價的范圍為三河礦區(qū)尾礦庫初期工程試生產(chǎn)運行后的尾礦庫生產(chǎn)工藝及庫區(qū)環(huán)境、尾礦初期壩、防排洪系統(tǒng)、安全設(shè)備、設(shè)施、庫區(qū)照明和通訊及安全管理等運行情況(選礦廠單獨評價,不在本次評價范圍)。
1.2評價依據(jù)
1.2.1法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)定
《中華人民共和國勞動法》(1995.1.1起施行)
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(2014.12.1起施行)
《中華人民共和國環(huán)境保護法》(2015.1.1起施行)
《中華人民共和國職業(yè)病防治法》(2016.7.2修訂)
《中華人民共和國水土保持法》(2011.3.1起施行)
《中華人民共和國消防法》(2009.5.1起施行)
《全國生態(tài)環(huán)境保護綱要》(國務(wù)院2000年11月)
《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第88號2016年7月1日)
《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第20號 2015年7月1日修訂)
《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第30號2010年7月1日)
《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第36號2011年2月1日,經(jīng)77號令修改)
《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第38號2011年7月1日,經(jīng)78號令修改2015年7月1日施行)
《非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)十條規(guī)定》國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第67號,2014年6月20日起施行;
《關(guān)于做好尾礦庫在線監(jiān)測系統(tǒng)安裝工作的通知》(安監(jiān)總廳管一[2010]219號2010年12月21日)
《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)金屬非金屬礦山建設(shè)項目安全評價報告編寫提綱的通知》(安監(jiān)總管一[2016]49號)
《內(nèi)蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》(2005年7月1日起施行)
《內(nèi)蒙古自治區(qū)非煤礦山建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理辦法》內(nèi)安監(jiān)管一字【2016】177號
1.2.2標準、規(guī)范、規(guī)程
《用電安全導(dǎo)則》(GBl3869—2008)
《礦山安全標志》(GBl4161—2008)
《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計規(guī)范》(GB50187-2012)
《生產(chǎn)過程職業(yè)衛(wèi)生要求總則》(GB12801-91)
《機械設(shè)備防護罩安全要求》(GB8196-2003)
《礦山電力設(shè)計規(guī)范》(GB50070-2009)
《企業(yè)職工傷亡事故分類》(GB6441-1986)
《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》(GB18306-2015)
《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置庫污染控制標準》(GB18599-2001)
《鉛、鋅工業(yè)污染物排放標準》(GB25466-2010)
《防洪標準》(GB50201-94)
《水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范》(GB/T16453.1-16453.6-2008)
《個體防護裝備選用規(guī)范》(GB/T11651-2008)
《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼》(GB/T13861-2009)
《廠礦道路設(shè)計規(guī)范》(GBJ22-87)
《工業(yè)企業(yè)噪聲控制設(shè)計規(guī)范》(GBJ87-1985)
《尾礦設(shè)施設(shè)計規(guī)范》(GB50863-2013)
《尾礦庫在線安全監(jiān)測系統(tǒng)工程技術(shù)規(guī)范》(GB51108-2015)
《尾礦設(shè)施施工及驗收規(guī)范》(GB50864-2013)
《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》(AQ2006-2005)
《安全評價通則》(AQ8001-2007)
《安全驗收評價導(dǎo)則》(AQ8003-2007)
《碾壓式土石壩設(shè)計規(guī)范》(SL274-2001)
《砌石壩設(shè)計規(guī)范》(SL25-2006)
《混凝土重力壩設(shè)計規(guī)范》(SL319-2005)
《水工建筑物抗冰凍設(shè)計規(guī)范》(SL211-2006)
《水工建筑物抗震設(shè)計規(guī)范》(DL5073-2000)
1.2.3建設(shè)項目合法證明文件
《關(guān)于同意內(nèi)蒙古黑牛王礦業(yè)有限責任公司三河礦區(qū)年采選90萬噸鉛鋅礦原礦石項目開展核準前期工作的通知》(內(nèi)經(jīng)信投規(guī)字[2011]677號)
《關(guān)于同意內(nèi)蒙古黑牛王礦業(yè)有限責任公司三河礦區(qū)年采選90萬噸鉛鋅礦石項目業(yè)主變更暨開展項目核準前期工作的通知》(內(nèi)經(jīng)信投規(guī)字[2013]19號)
《關(guān)于呼倫貝爾山金礦業(yè)有限公司三河礦區(qū)年選90萬噸鉛鋅礦石項目選礦及尾礦工程》備案的批復(fù)(根經(jīng)信發(fā)【2015】44號)
《關(guān)于呼倫貝爾山金礦業(yè)有限公司年采選90萬噸鉛鋅礦石項目環(huán)境影響報告書的批復(fù)》(呼環(huán)審[2015]001號)
關(guān)于對《呼倫貝爾山金礦業(yè)有限公司三河礦區(qū)年選90萬噸鉛鋅礦石項目尾礦庫工程安全設(shè)施設(shè)計》的批復(fù)(根安監(jiān)發(fā)【2015】45號)
《安全驗收評價委托書》(呼倫貝爾山金礦業(yè)有限公司2015.11.30)
1.2.4建設(shè)項目技術(shù)資料
《呼倫貝爾山金礦業(yè)有限公司三河礦區(qū)年采選90萬噸鉛鋅礦石項目尾礦庫初步設(shè)計說明書》(長春黃金設(shè)計院,2015年3月)
《呼倫貝爾山金礦業(yè)有限公司三河礦區(qū)年采選90萬噸鉛鋅礦石項目尾礦庫工程安全設(shè)施設(shè)計》(長春黃金設(shè)計院,2015年10月)
《內(nèi)蒙古自治區(qū)根河市三河礦區(qū)年采選90萬噸鉛鋅礦原礦石項目環(huán)境影響報告書(送審本)》(國環(huán)評乙字第1403號),烏蘭察布市環(huán)境保護科學(xué)研究所,2012年10月
《呼倫貝爾山金礦業(yè)有限公司尾礦壩巖土工程勘察報告》呼倫貝爾建筑勘察設(shè)計研究院有限責任公司,2011年11月
《呼倫貝爾山金礦業(yè)新尾礦庫建筑工程竣工驗收報告》(溫州建設(shè)集團礦山工程有限公司駐呼倫貝爾山金礦業(yè)有限公司項目部,2015年11月18日)
《尾礦庫在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)工程竣工驗收證明書》2015年11月24日
1.2.5有效證照
1)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照注冊號:152126000003857(1-1),發(fā)證機關(guān):根河市工商行政管理局,營業(yè)期限:2001年08月13日至2031年08月12日。
2)杜云龍(法定代表人):主要負責人安全資格證書編號:13015030400080,發(fā)證機關(guān):內(nèi)蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,有效期:2016年05月30日至2019年05月30日。
3)王楠(安全員):安全管理人員安全資格證書編號:14015040700219,發(fā)證機關(guān):內(nèi)蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,有效期:2014年07月25日至2017年07月24日。
4)李景龍(安全員):安全管理人員安全資格證書編號:152325198410111016,發(fā)證機關(guān):內(nèi)蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,有效期:2016年01月07日至2019年01月07日。
5)張良(安全員):安全管理人員安全資格證書編號:152105198905111337,發(fā)證機關(guān):內(nèi)蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,有效期:2016年05月30日至2019年05月30日。